在食品安全事故频发的现状下如何做好高校食堂的食品安全管理
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作者:露水
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发布时间: 2020-10-20
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随着高校后勤社会化改革的推进，高校食堂管理发生了变化。但是，食品安全的管理体制和机制也要及时完善。否则，会造成一些食品安全事故，直接影响学校和社会的稳定。如何完善高校食堂食品安全管理体系，保证食堂食品安全，也是高校后勤社会改革的重要课题。
关键词：高校后勤社会化食堂食品安全管理食堂承包
1、 高校食堂食品安全的重要性
高校后勤社会化改革是我国高等教育改革的重要组成部分。适应社会主义市场经济对高等教育的客观要求，减轻高校负担，增强高校对市场经济的适应能力。高校学生食堂不单纯是经营性的，既有服务性又有保障性，有其自身的特点和优势，已成为高校后勤社会化改革的一个极其重要的组成部分。高校食堂为学生提供一日三餐。食品安全程度直接影响学生的健康、正常学习和生活。从当前高校食品安全事故的影响来看，更关系到学校乃至社会的和谐稳定。因此，如何加强食品安全管理，提高高校食堂食品安全水平，保障学生健康安全，维护学校和社会的和谐稳定，是高校后勤社会化面临的直接问题，这是提高高校综合管理水平的重要课题。
2、 高校食堂食品安全存在的主要问题
（1） 管理体制不健全。随着高校后勤社会化改革的深入，高校食堂管理工作采取了新的模式。一些高校领导和相应的管理部门没有与时俱进，转变观念，重视食品安全管理。而且，相应的管理部门缺乏应对新变化的管理能力，没有建立健全有效的食堂食品安全管理机制，缺乏相应的食品安全预警和应急措施。食堂管理分工不清，职责不清。管理水平不提高，监测措施不到位，对食堂食品安全隐患重视不够。
（2） 没有扶持政策，也没有太少的发展投入。一些高校在食堂管理中采取招标、承包、租赁等方式。一些高校领导及其相应的管理部门在思想认识上出现了偏差。他们把食堂食品安全的责任完全推给了食堂经营者，减少了对食堂软硬件建设的投入，没有采取配套政策，食堂卫生条件、工作设施、就餐环境和食具没有得到改善。
（3） 一些食堂经营者由于管理理念不到位，食品安全意识淡薄。特别是一些高校采取合同租赁的时候，一些经营者在经济利益的驱使下，为了降低成本，愿意购买不符合卫生要求的原材料，对直接用于食品的容器、设备、工具等采取简单易行的措施。他们缺乏消毒等专业仪器，即使购买，也无所事事；管理松散混乱，不使用食品，忽视食品安全隐患；用人不合格、不健康的人员，“无证、无坚不摧”现象更加严重；相关从业人员健康意识差，在食品加工过程中不按照相关规范和安全操作，忽视食品安全，导致食品安全风险加大。
（4） 惩罚不力。由于学校管理的特殊性，公安、工商、质检、卫生等政府行政部门在监督管理中往往引导多，惩罚少。有时即使实施处罚，也往往因行政干预而难以实施，造成卫生监督检查效率低下、重复劳动。一些地方教育行政部门忽视对学校食品卫生安全工作的管理，事故防范意识淡薄，在学校评估中往往重成绩轻隐患，不负责本区域学校食堂食品卫生安全工作的管理和监督。
3、 完善高校食堂食品安全管理体系的措施
（1） 要建立严格的大学生食堂管理准入制度，强化经营者的食品安全责任。高校要建立规范、严格、透明的高校学生食堂管理准入制度，实行严格的公开招标制度，防止部分不合格经营者通过不正当途径获取高校食堂管理权。全面审查投标人的资质，包括经营管理水平、技术水平、资金能力、资质和信誉，以及相关人员的情况，特别是健康卫生情况。与中标人签订合同时，应明确食堂卫生条件、工作设施、就餐环境、食品用具、食品质量等标准，经营者在食品安全方面的保证和应急措施，相关责任、义务和处罚。通过严格控制准入制度，吸纳管理水平高、技术水平高、资金能力强、在社会上具有良好资质和信誉的经营者，从源头上控制食堂食品安全风险。
（2） 明确职责，定期和不定期进行监督管理。高校要明确餐饮、保安、医院等相关组织和部门的职责，形成分工明确、管理严密的机制。这些行政管理部门应当严格按照《中华人民共和国食品卫生法》、《产品质量法》等法律法规的要求，对食堂食品安全进行定期和不定期的管理和监督，《餐饮业食品卫生管理办法》和《学校食堂、集体用餐管理规定》。对食堂食品从采购、运输、验收、生产等各个环节进行监控，防范食品安全风险。主要管理和监督工作包括：一是要求经营者提供原材料供应商的相关信息，明确供应商的资质标准。通过依托工商、质检、卫生等政府职能部门的工作，并自行走访这些供应商，可以了解供应商的资质和原材料的安全卫生状况，从源头上控制食品安全风险，我们需要食堂相关人员提供相应的资质证明，特别是健康卫生证明。加强对食堂员工的管理和监督，要求食堂员工按照教育部、教育部关于学校食堂员工在职健康知识培训的要求，通过多种方式加强在职健康知识培训。提高操作人员及其员工的安全健康意识。定期或不定期对食堂的卫生条件、工作设施、就餐环境和食具进行检查，确保食堂日常经营的规范、规范和卫生。加强食堂等易发生安全事故场所的安全保卫工作，禁止相关岗位工作人员进入食堂食品加工操作室和食品原料储存室，严防中毒，确保学生膳食安全健康。
（3） 加强宣传教育，培养学生良好的卫生习惯，掌握食品卫生安全知识。高校食堂发生食品安全事故，不仅是经营者的过错，也是大学生健康意识淡薄造成的。因此，高校应发挥自身办学优势，将食品卫生纳入学生健康教育的重要内容。通过健康教育课程、专题讲座、课堂活动、广播、电视、网络、板报、宣传窗口、知识竞赛等多种形式的健康教育，向师生宣传普及健康预防知识和食物中毒预防知识。要培养学生的健康饮食习惯，不买无证、无证摊贩在街头和校园周边销售的各种食品，不吃来历不明的可疑食品，增强师生食品卫生的安全意识和防病能力。
（4） 建立预防学校食物中毒事故的预警机制和应急预案。高校要提前对可能出现的食品安全风险或事故进行分析评估，制定相应的预警机制和应急预案，与公安、工商、质检、卫生等政府部门和医院保持密切联系。一旦发生食品安全风险或事故，高校可以以最快的反应和最有效的行动化解风险，处理事故，减少风险事故的蔓延和影响，保障大学生人身安全，维护高校和社会的稳定。
